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“华体会体育官网”最高人民法院提审:大学适用执法错误,开除学生决议被打消

更新时间  2021-11-17 03:30 阅读
本文摘要:裁判要点高等学校对学生的处分应遵守《普通高等学校学生治理划定》第五十五条划定,做到法式正当、证据富足、依据明确、定性准确、处分恰当。特别是在对违纪学生作出开除学籍等直接影响受教育权的处分时,应当坚持处分与教育相联合原则,做到育人为本、罚当其责,并使违纪学生获得公正看待。 裁判主文行政讯断书(2011)行提字第12号申请再审人(一审原告、二审上诉人)甘露,女,1981年10月15日出生,汉族,住沈阳市东陵区南塔东街24号7-6-1。委托署理人湛中乐,北京大学教授。

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裁判要点高等学校对学生的处分应遵守《普通高等学校学生治理划定》第五十五条划定,做到法式正当、证据富足、依据明确、定性准确、处分恰当。特别是在对违纪学生作出开除学籍等直接影响受教育权的处分时,应当坚持处分与教育相联合原则,做到育人为本、罚当其责,并使违纪学生获得公正看待。

裁判主文行政讯断书(2011)行提字第12号申请再审人(一审原告、二审上诉人)甘露,女,1981年10月15日出生,汉族,住沈阳市东陵区南塔东街24号7-6-1。委托署理人湛中乐,北京大学教授。委托署理人湛中卓,北京市众天状师事务所状师。

被申请人(一审被告、二审被上诉人)暨南大学,住所地广州市天河区黄埔大道西601号。法定代表人胡军,该校校长。委托署理人李伯桥,该校教师。委托署理人陆宇星,广东胜伦状师事务所状师。

申请再审人甘露因诉被申请人暨南大学开除学籍决议一案,不平广东省广州市中级人民法院(2007)穗中法行终字第709号行政讯断和广东省高级人民法院(2010)粤高法行监字第6号驳回再审申请通知,向本院申请再审。本院经审查后认为原生效讯断可能存在适用执法错误的情形,以(2010)行监字第1023号行政裁定提审本案。

本案提审后,本院依法组成合议庭公然开庭审理了本案。甘露的委托署理人湛中乐、湛中卓,暨南大学的委托署理人李伯桥、陆宇星到庭到场了诉讼。

本案现已审理终结。广东省广州市中级人民法院(2007)穗中法行终字第709号终审讯断认定以下事实:甘露原系暨南大学华文学院语言学及应用语言学专业2004级硕士研究生。2005年间,甘露在到场现代汉语语法专题科目的撰写课程论文考试时,提交了《关于“来着”的历时生长》的考试论文,任课老师发现其提供的考试论文是从互联网上抄袭,遂对其举行品评、教育后,要求重写论文。

甘露第二次向任课老师提供的考试论文《浅议东北方言动词“造”》,又被任课老师发现与揭晓于《江汉大学学报》2002年第2期《东北方言动词“造”的语法及语义特征》一文类似。2006年3月8日,暨南大学作出暨学〔2006〕7号《关于给予硕士研究生甘露开除学籍处置惩罚的决议》,给予甘露开除学籍的处分。

甘露不平,向广东省教育厅提出申诉,广东省教育厅于2006年5月16日作出粤教法〔2006〕7号《学生申诉决议书》,认为暨南大学对甘露作出处分的法式违反《暨南大学学生违纪处分实施细则》第三十三条的划定,影响甘露的陈述权、申诉权及听证权的行使,不切合《普通高校学生治理划定》第五十五条、第五十六条的划定,责令暨南大学对甘露的违纪行为重新作出处置惩罚。暨南大学收到广东省教育厅的决议书后,于2006年6月1日将观察谈话通知单送达给甘露母亲赵小曼,并于当天就甘露违纪事件举行观察。2006年6月2日,暨南大学华文学院向暨南大学学生违纪处置惩罚委员会办公室建议给予甘露开除学籍的处分。

6月6日,暨南大学研究生部向学校向导提交有关给予硕士研究生甘露开除学籍处置惩罚陈诉,建议对甘露作出开除学籍的处置惩罚。6月7日,暨南大学将违纪处置惩罚见告书送达给甘露母亲赵小曼,并制作了见告笔录。2006年6月13日,赵小曼将陈述、申辩质料交暨南大学。

暨南大学也对甘露陈述申辩作了记载。2006年6月15日,暨南大学学生违纪处置惩罚委员会召开集会,决议给予甘露开除学籍的处分,并将给予甘露开除学籍处分的意见提交校长办公集会举行讨论。

6月19日,暨南大学召开2006年第16次校长办公集会,集会决议同意给予甘露开除学籍的处分,并制作了暨学〔2006〕33号《关于给予硕士研究生甘露开除学籍处分的决议》(以下简称开除学籍决议),对甘露作出开除学籍处分。6月21日,暨南大学将处分决议送达给赵小曼。6月23日,暨南大学又通过特快专递EMS将开除学籍决议寄送给甘露。

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2007年6月11日,甘露以暨南大学作出的开除学籍决议没有执法依据及处罚太重为由,向广州市天河区人民法院提起行政诉讼,请求打消暨南大学作出的开除学籍决议并负担案件诉讼费。广州市天河区人民法院以(2007)天法行初字第62号行政讯断维持了开除学籍决议。甘露不平提起上诉。广东省广州市中级人民法院终审讯断认为,广州市天河区人民法院(2007)天法行初字第62号行政讯断维持暨南大学的开除学籍决议正确。

因此,广东省广州市中级人民法院讯断驳回甘露上诉,维持原判。后甘露向广东省高级人民法院申请再审,该院以(2010)粤高法行监字第6号驳回再审申请通知驳回其再审申请。后甘露向我院申请再审。本院庭审中,双方当事人对原生效讯断所认定的事实均无异议,本院经审查后依法予以确认。

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本院认为,高等学校学生应当遵守《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生治理划定》,并遵守高等学校依法制定的校纪校规。学生在考试或者撰写论文历程中存在的抄袭行为应当受随处理,高等学校也有权依法给予相应的处分。

但高等学校对学生的处分应遵守《普通高等学校学生治理划定》第五十五条划定,做到法式正当、证据富足、依据明确、定性准确、处分恰当。特别是在对违纪学生作出开除学籍等直接影响受教育权的处分时,应当坚持处分与教育相联合原则,做到育人为本、罚当其责,并使违纪学生获得公正看待。

违纪学生针对高等学校作出的开除学籍等严重影响其受教育权利的处分决议提起诉讼的,人民法院应当予以受理。人民法院在审理此类案件时,应依据执法法例、参照规章,并可参考高等学校不违反上位法且已经正式宣布的校纪校规。《暨南大学学生治理暂行划定》第五十三条第(五)项划定,剽窃、抄袭他人研究结果,情节严重的,可给予开除学籍处分。《暨南大学学生违纪处分实施细则》第二十五条划定,剽窃、抄袭他人研究结果,视情节轻重,给予留校察看或开除学籍处分。

暨南大学的上述划定系依据《普通高等学校学生治理划定》第五十四条第(五)项的划定制定,因此不能违背《普通高等学校学生治理划定》相应条文的立法本意。《普通高等学校学生治理划定》第五十四条枚举了七种可以给予学生开除学籍处分的情形,其中第(四)项和第(五)项划分枚举了因考试违纪可以开除学籍和因剽窃、抄袭他人研究结果可以开除学生学籍的情形,并对相应的违纪情节作了明确划定。

其中第(五)项所称的“剽窃、抄袭他人研究结果”,系指高等学校学生在结业论文、学位论文或者公然揭晓的学术文章、著作,以及所负担科研课题的研究结果中,存在剽窃、抄袭他人研究结果的情形。所谓“情节严重”,系指剽窃、抄袭行为具有非法使用他人研究结果数量多、在全部结果中所占的职位重要、比例大,手段恶劣,或者社会影响大、对学校声誉造成不良影响等情形。甘露作为在校研究生提交课程论文,属于课程考核的一种形式,纵然其中存在抄袭行为,也不属于该项划定的情形。

因此,暨南大学开除学籍决议援引《暨南大学学生治理暂行划定》第五十三条第(五)项和《暨南大学学生违纪处分实施细则》第二十五条划定,属于适用执法错误,应予打消。一、二审法院讯断维持显属不妥,应予纠正。鉴于开除学籍决议已生效并已实际执行,甘露已离校多年且现在已无意返校继续学习,打消开除学籍决议已无实际意义,但该开除学籍决议的违法性仍应予以确认。

甘露在本院再审期间提出的其在原审期间未提出的赔偿请求,本院依法不予审查。综上,依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(二)项和最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第(二)项的划定,讯断如下:一、打消广东省广州市中级人民法院(2007)穗中法行终字第709号行政讯断和广州市天河区人民法院(2007)天法行初字第62号行政讯断;二、确认暨南大学暨学〔2006〕33号《关于给予硕士研究生甘露开除学籍处分的决议》违法。一、二审案件受理费共计人民币100元,由被申请人暨南大学肩负。

本讯断为终审讯断。审判长 郭修江审判员 段小京署理审判员 耿宝建二〇一一年十月二十五日书记员 徐 超。


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